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关注苍生冷暖 聚焦热量表体制改革

时间：2008年4月25日17:46 编辑：现代供热编辑部
      随着社会的进步，经济的发展和人民生活水平的提高，关注热改的政策，聚焦热量表行业是有十分必要性的，热改的政策、政府、地方、财政都积极实施，推动供热体制改革早日实现。记者目前采访了暖通行业的领导，研究院的专家，他们一致认为，对于某一地区进行热计量试点改造事在必行，介绍了企业的改制情况，非常有利于我们借鉴。专家领导做了几次关于热计量改造的报告，提出具体方式，只要能达到节能，可计量就可以，不管机械表和分配表只要通过人为可以节能，把老百姓的积极性调动起来，如果企业老百姓不参与、不关注、政策财政要大力支持，才能推动热改有效效果。
供热体制改革改什么？中国供热改革几十年，都是传统供热政策，一直都实行传统的“单位包费，福利供热”的供暖体制，这一体制存在哪些弊端，新的供热体制又有哪些新机会点和契机呢？都需要我们在未来的实施中执行。第一，就是供暖方式由政府传统的供暖方式，早期由集中供暖，现在要改为分户供暖，由于供热管线统一设计，所以供热企业不能随意停止供暖，才导致有些供热企业长期以来，资金周转不灵，运营受到阻碍，有些地区用户长期拖欠供暖费不缴，冬季供暖却正常供热。从2000到2005年，北方地区供暖收费不足28%，供暖欠缴费严重，供暖运营工作停止不前。第二，供暖计费方式按面积收费改为按供热量收费，以前，供热公司按用户采暖费面积收费定额的费用，即使用户冬季在采暖期不使用，供热公司也不会停止供暖，浪费了不必要的资金能源，我们强调节能环保，充分利用合理资源，所以，要改变这种模式。发改委、建设部有关资料统计显示、全国目前采暖耗能全年约为1.3亿吨标准煤，占全社会总能耗的10%。
      社会财政补贴方式由按时改为明补。过去传统供暖费是单位以福利的方式直接供给供热企业，改革开放后，供热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业缴费，改革了很多环节，针对性比较强，使用者和供暖单位一对一，建立了完整的服务体系。供热领域引入能源专业服务综合管理公司，因蕴而生，事在必行。热改体制的不断完善，在实际运营工作中，不能“等、靠、要”等待政策支持，推进改革进程，是由一定的时间的，因此我们要求国内供热企业，特别是国有企业体制下的公司，要提供从设计、施工、安装到管理运行上提供全面服务。
      中国特有的经济环境，需要分阶段按目标计划层层递进式的方式操作，逐渐改变在技术设备，陈旧理念导向上存在的问题。在当今市场运行中，先进国家供热体制改革，早进入成熟期，而我们国家刚起步，还需要有依靠科学技术创新，技术进步成功实现配套改革，建立供热公司与用户之间的中间服务公司，由供热公司直接收费，建立可持续发展的盈利模式。
      未来从事计量服务的专业综合公司模式，应该有本行业的理念、基本内涵、服务宗旨、最终目的。一是科学计量合理分配，包括所有的可分配的能源计量，供暖、冷水、热水以及其它运行费用。在此基础上的计量数据与账务服务，收费设有合同，时间限制，只要提供服务了，收费就要正常运行，资金保持正常周转，避开了拖欠供暖费用问题。这也是能源供热单位可持续发展的最有效的途径。
      先进技术设备服务，综合考察供暖环境区域，有针对性实施能源供热设备以及运行情况，提供合理的先进的计量设备，做市场调查，从供暖小区规划，提供设计方案，安装计量设备至始至终品质服务，设备的费用可以是租赁，也可以是一次性购买，或分期购买，最终，确定费用收取办法。
      环保、节能、高效、服务，要实现按热计量收费，必须对改造的室内采暖系统进行环保改造，并且还需要高效服务，由能源服务公司投资，房管部门参与，制定合理政策准则，还需进一步探讨，热计费标准如何确定，还需有政府确定，我们媒体时刻关注，关注供热体制改革就是关注苍生冷暖。
 
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